用新质生产力引领农业

全国两会上，发展新质生产力成热议话题。政府工作报告提出，加大种业振兴、农业关键核心技术攻关力度，实施农机装备补短板行动。在加快发展新质生产力的大背景下，农业新质生产力如何催生、怎样发展，值得思考。

有人可能觉得农业是传统产业，与新质生产力不沾边。其实，农业被称为第一产业，因其诞生最早也最为基础。但是，传统产业不是落后产业，农业也可以很先进。如能通过科技革命和产业变革进行生产要素的创新组合和迭代升级，提高农业的劳动、资本、土地、技术、数据等全要素生产率，完全可以形成新质生产力。因此，和其他产业一样，农业具备催生新质生产力的土壤。

从现实看，农业领域发展新质生产力尤为迫切。相对工业化，农业现代化是短板。农民常说，增产量靠化肥、治病虫靠农药，种粮一年不如打工一月。相比农业强国，我国农业的全要素生产率多处于较低水平，虽产量庞大，但相对成本高、附加值低、竞争力弱。加快建设农业强国，依靠传统、常规的生产力水平提升是远远不够的。初露端倪的农业新产业新业态，已初步展示了农业新质生产力的巨大潜力。

新质生产力不会凭空而生，离不开创新链与产业链的耦合。农业新质生产力也不例外，其本质是由科技创新主导的先进生产力。2023年，我国农业科技进步贡献率超63%，但与农业科技强国还存在不小差距，很多领域依然处于跟跑阶段，重大原创性成果不足，推广应用也不够顺畅。当务之急是推动农业科技在关键领域取得突破，并快速转化为现实生产力，促进农业产业链创新链深度融合。

发展新质生产力不能为新而新，而要瞄准产业所需。对农业而言，最大的硬道理就是让14亿多人吃饱吃好。因此，发展新质生产力并不意味着要放松粮食生产，也绝不能削弱农业综合生产能力。必须紧紧围绕保障重要农产品安全稳定供给这个核心，用更少的资源和投入实现更好的产出和效益。从更大的视角来看，以新质生产力引领农业，目的是推动农业农村农民全面发展。这需要处理好两大关系。

一方面是大产业与小农户的关系。在生产力三要素中，人是最活跃的因素。千家万户的小农生产是我国的基本国情农情，也是相当长的时期内无法改变的现实。农业既要保供给、保生态，也要保收入、保稳定。用新质生产力引领农业，不是唯效率论，不能单纯追求生产效率的提升，必须兼顾各类农业生产者的生计。发展农业新质生产力，尤其要让小农户受益，鼓励和支持广大小农户走同新质生产力相结合的发展之路。为此，应以要素的相对集聚推动适度规模经营，以要素的有效运用推动主体间竞争合作。

另一方面是政府和市场的关系。我国地域辽阔，各地情况千差万别，资源禀赋各不相同，决定了发展新质生产力的路径并不唯一。发展农业新质生产力，涉及的利益主体更多元、利益关系更复杂，对其中的艰难和风险应有充分认识，不能简单草率，不能急于求成。各地不宜下指标或定任务，而要提供必要的政策支持和公共服务，把选择权交给经营主体，使其勇于探索、敢于试验。须知，“试对”当然可喜，“试错”也难能可贵。

农业新质生产力与各领域新质生产力融合互动、耦合共生，不可能孤军独进。新发展阶段，如能趁势而起、顺势而为，加快形成农业新质生产力，将极大改变农业的面貌。（本文来源：经济日报 作者：乔金亮）

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